康復(fù)醫(yī)療事業(yè)是醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的重要組成部分。發(fā)展康復(fù)醫(yī)療事業(yè)對(duì)于預(yù)防和減少各類傷殘、提高功能障礙和傷殘者的生命質(zhì)量、提高醫(yī)療資源使用效率、控制疾病經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)、減輕社會(huì)和家庭壓力、構(gòu)建和諧社會(huì)意義十分重大。隨著我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生活水平的提高，以及疾病譜的變化、人口老齡化、城市化、工業(yè)化、交通技術(shù)的發(fā)展和生活方式的改變，廣大人民群眾康復(fù)醫(yī)療服務(wù)需求快速增長(zhǎng)。為進(jìn)一步完善我省康復(fù)醫(yī)療服務(wù)體系，提高康復(fù)醫(yī)療服務(wù)能力，促進(jìn)康復(fù)醫(yī)療事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，更好地滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的康復(fù)醫(yī)療服務(wù)需求，根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》和衛(wèi)生部《全國康復(fù)醫(yī)學(xué)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》（2011-2015年），制訂本規(guī)劃。

一、現(xiàn)狀分析

（一）主要成就

我省康復(fù)醫(yī)療事業(yè)在黨和政府的關(guān)心支持下，通過康復(fù)醫(yī)學(xué)工作者的共同努力，取得較大成績(jī)，在全國有一定位置。主要表現(xiàn)在：

1、我省康復(fù)醫(yī)療事業(yè)總體處于全國領(lǐng)先水平。我省各級(jí)黨委、政府歷來比較重視康復(fù)醫(yī)療事業(yè)發(fā)展。從上世紀(jì)八十年代初到現(xiàn)在，我省康復(fù)醫(yī)療事業(yè)一直處于全國領(lǐng)先水平。“5.12”汶川地震發(fā)生后，根據(jù)衛(wèi)生部的派遣，我省康復(fù)醫(yī)學(xué)工作者參加了地震傷員早期康復(fù)工作，為地震傷員的醫(yī)療康復(fù)做出了重要貢獻(xiàn)。

2、康復(fù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。自1982年衛(wèi)生部提出“選擇若干醫(yī)療機(jī)構(gòu)試辦康復(fù)中心”以來，我省康復(fù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)取得了長(zhǎng)足進(jìn)步。我省調(diào)查統(tǒng)計(jì)的222所綜合醫(yī)院中，共有康復(fù)醫(yī)學(xué)科床位1805張，無錫興辦了床位達(dá)到600張的康復(fù)專科醫(yī)院。目前，我省康復(fù)醫(yī)學(xué)床位已經(jīng)超過3000張，在全國名列前茅。近年來，綜合醫(yī)院設(shè)置康復(fù)醫(yī)學(xué)科的數(shù)量和康復(fù)醫(yī)學(xué)科病區(qū)數(shù)量有較大幅度增長(zhǎng)，部分二級(jí)及以下醫(yī)院相繼向以康復(fù)為重點(diǎn)的專科醫(yī)院轉(zhuǎn)型，社會(huì)資本積極投資興辦康復(fù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，康復(fù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的建設(shè)與發(fā)展初步呈現(xiàn)出多元化立體布局。

3、康復(fù)醫(yī)學(xué)專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍逐步發(fā)展壯大。截止2009年，我省開辦康復(fù)治療專業(yè)的院校有11所。目前，我省臨床一線康復(fù)醫(yī)學(xué)專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)達(dá)到了近1500人，其中，康復(fù)醫(yī)師669人，康復(fù)治療師398人，康復(fù)護(hù)士410人。隊(duì)伍學(xué)歷結(jié)構(gòu)初步改善，整體素質(zhì)逐步提升，為進(jìn)一步提高我省康復(fù)醫(yī)療服務(wù)能力奠定了隊(duì)伍基礎(chǔ)。

4、康復(fù)醫(yī)學(xué)診療技術(shù)和管理水平不斷提高。康復(fù)醫(yī)療服務(wù)正由慢性病恢復(fù)期治療向早期臨床康復(fù)治療轉(zhuǎn)變，臨床醫(yī)學(xué)、康復(fù)醫(yī)學(xué)以及相關(guān)專業(yè)的交叉滲透和密切協(xié)作機(jī)制已經(jīng)初步形成，成為我省康復(fù)醫(yī)療服務(wù)的發(fā)展趨勢(shì)。國際康復(fù)醫(yī)學(xué)的新理念、新方法、新技術(shù)和新設(shè)備正在逐步引入康復(fù)醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域，我省康復(fù)診療技術(shù)水平和科研能力不斷提高。康復(fù)專業(yè)機(jī)構(gòu)、康復(fù)醫(yī)學(xué)科和社區(qū)康復(fù)服務(wù)的管理逐步規(guī)范。

（二）主要問題

1、康復(fù)醫(yī)療服務(wù)體系有待健全。目前，我省康復(fù)醫(yī)療服務(wù)體系基礎(chǔ)還比較薄弱，功能存在短缺，制度建設(shè)滯后，相關(guān)機(jī)制不健全。康復(fù)專業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、康復(fù)醫(yī)學(xué)科、社區(qū)和家庭康復(fù)服務(wù)這一完整的康復(fù)醫(yī)療服務(wù)體系尚未形成，各類機(jī)構(gòu)分工不明確，轉(zhuǎn)、會(huì)診機(jī)制不健全。尤其是綜合醫(yī)院康復(fù)醫(yī)學(xué)科住院病人出、入口渠道不暢，導(dǎo)致患者平均住院日延長(zhǎng)，更多急需康復(fù)治療的患者得不到及時(shí)處理，延誤了最佳康復(fù)時(shí)機(jī)。

2、專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)。我省有高層次的國家級(jí)康復(fù)醫(yī)學(xué)專家，但康復(fù)醫(yī)學(xué)專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍整體上數(shù)量嚴(yán)重不足、素質(zhì)參差不齊，遠(yuǎn)不能適應(yīng)康復(fù)醫(yī)療服務(wù)需求。按照衛(wèi)生部綜合醫(yī)院康復(fù)醫(yī)學(xué)科專業(yè)人員最低配備標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算（不包括康復(fù)專科醫(yī)院和民營醫(yī)院），我省現(xiàn)有綜合醫(yī)院至少應(yīng)再增加600名康復(fù)醫(yī)師和3000名康復(fù)治療師。加快康復(fù)醫(yī)學(xué)專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍引進(jìn)、培養(yǎng)已迫在眉捷。

3、經(jīng)費(fèi)保障等配套政策有待完善。由于重治療、輕康復(fù)的思想比較普遍，對(duì)康復(fù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)、學(xué)科發(fā)展、人才培養(yǎng)、設(shè)備引進(jìn)形成較大制約。目前，我省康復(fù)醫(yī)療事業(yè)發(fā)展缺少規(guī)劃，經(jīng)費(fèi)投入不足，康復(fù)醫(yī)療服務(wù)在綜合醫(yī)院內(nèi)未得到應(yīng)有重視，康復(fù)醫(yī)學(xué)科建設(shè)明顯滯后于其他臨床科室，設(shè)施落后、場(chǎng)地局限、人員缺乏問題較為突出。各地康復(fù)專業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展滯后，多數(shù)市沒有康復(fù)專業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。康復(fù)醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目設(shè)置不盡合理，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)偏低，嚴(yán)重背離成本。康復(fù)醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目的醫(yī)療保險(xiǎn)支付政策有待調(diào)整、完善。

二、指導(dǎo)思想和目標(biāo)原則

（一）指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以滿足我省廣大人民群眾日益增長(zhǎng)的康復(fù)醫(yī)療服務(wù)需求為目標(biāo)，以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為契機(jī)，以機(jī)構(gòu)和制度建設(shè)為抓手，堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持“防、治、康”相結(jié)合，立足省情，求真務(wù)實(shí)，動(dòng)員多方力量，加強(qiáng)康復(fù)醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)，全面加強(qiáng)康復(fù)醫(yī)療技術(shù)能力建設(shè)，促進(jìn)我省康復(fù)醫(yī)療事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，為我省廣大人民群眾提供分級(jí)分工、高效優(yōu)質(zhì)的康復(fù)醫(yī)療服務(wù)，為“兩個(gè)率先”戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

（二）目標(biāo)原則

“十二五”期間，我省康復(fù)醫(yī)療事業(yè)發(fā)展的總體目標(biāo)是：努力實(shí)現(xiàn)2015年“人人享有康復(fù)服務(wù)”。主要目標(biāo)有：

1、建立健全康復(fù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、綜合醫(yī)院康復(fù)醫(yī)學(xué)科、社區(qū)和家庭康復(fù)服務(wù)、其他提供康復(fù)服務(wù)的專業(yè)機(jī)構(gòu)等一體化的康復(fù)醫(yī)療服務(wù)體系，極大提高廣大人民群眾康復(fù)醫(yī)療服務(wù)的可及性。

2、建立健全康復(fù)醫(yī)學(xué)專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍培養(yǎng)、引進(jìn)、使用、發(fā)展制度體系，實(shí)現(xiàn)康復(fù)醫(yī)學(xué)專業(yè)人員規(guī)范化準(zhǔn)入管理，全面提升隊(duì)伍數(shù)量和素質(zhì)。

3、建立健全康復(fù)醫(yī)療事業(yè)發(fā)展配套政策體系，在資金投入、收費(fèi)項(xiàng)目與收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、醫(yī)療保險(xiǎn)支付等方面力爭(zhēng)取得突破，為康復(fù)醫(yī)療事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好條件。

發(fā)展我省康復(fù)醫(yī)療事業(yè)必須遵循以下原則：

1、政府主導(dǎo)。各級(jí)政府和相關(guān)部門將本區(qū)域的康復(fù)醫(yī)療事業(yè)發(fā)展規(guī)劃納入國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃和衛(wèi)生事業(yè)“十二五”規(guī)劃。高度重視殘疾人和功能障礙者康復(fù)醫(yī)療保障制度的建設(shè)。對(duì)康復(fù)醫(yī)療事業(yè)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善相關(guān)政策，落實(shí)投入政策，強(qiáng)化監(jiān)督管理。

2、社會(huì)參與。積極鼓勵(lì)社會(huì)資本多渠道、多途徑、多形式投資興辦康復(fù)專業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，支持和引導(dǎo)城市二級(jí)及以下醫(yī)院向以康復(fù)為重點(diǎn)的專科醫(yī)院轉(zhuǎn)型，為各種不同康復(fù)需求的傷病患者和殘疾人提供多層次康復(fù)醫(yī)療服務(wù)平臺(tái)。充分發(fā)揮我省各級(jí)康復(fù)醫(yī)學(xué)學(xué)術(shù)團(tuán)體的作用，2012年年底前各省轄市都要完成本地區(qū)康復(fù)醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)術(shù)團(tuán)體的組建，并為他們開展工作創(chuàng)造必要的條件。

3、依靠科技。在保證基本康復(fù)醫(yī)療服務(wù)提供和運(yùn)用適宜康復(fù)技術(shù)的同時(shí)，緊密跟蹤康復(fù)醫(yī)學(xué)科技發(fā)展，注重與臨床學(xué)科、生物醫(yī)學(xué)工程、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等的結(jié)合，提升我省康復(fù)服務(wù)技術(shù)水平。

4、中西醫(yī)結(jié)合。充分發(fā)揮中醫(yī)、中藥在康復(fù)醫(yī)療服務(wù)中的特色作用，積極推廣“小、便、靈”中醫(yī)藥康復(fù)醫(yī)療服務(wù)技術(shù)項(xiàng)目。

5、齊抓共管。在各級(jí)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，衛(wèi)生、殘聯(lián)、財(cái)政、民政、教育、人力資源和社會(huì)保障、物價(jià)等相關(guān)部門要積極履行職能，完善政策措施，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成康復(fù)醫(yī)療事業(yè)發(fā)展齊抓共管的局面。

三、主要任務(wù)

（一）康復(fù)醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)

1、康復(fù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)。“十二五”期間，各省轄市都要在區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃內(nèi)，建成至少2所康復(fù)專科醫(yī)院，包括至少1所綜合性康復(fù)醫(yī)院和1所專科性康復(fù)醫(yī)院（如兒童康復(fù)專科醫(yī)院、神經(jīng)康復(fù)專科醫(yī)院、精神康復(fù)專科醫(yī)院、老年康復(fù)專科醫(yī)院等）。到“十二五”末，全省至少有1所國家級(jí)綜合性康復(fù)醫(yī)院和1所國家級(jí)康復(fù)專科醫(yī)院。康復(fù)醫(yī)院建設(shè)要符合衛(wèi)生部《康復(fù)醫(yī)院基本標(biāo)準(zhǔn)》標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)形勢(shì)的需要，在人員、設(shè)施、技術(shù)配備上適當(dāng)超前。

2、綜合醫(yī)院康復(fù)醫(yī)學(xué)科建設(shè)。“十二五”期間，全省二級(jí)以上綜合醫(yī)院都要按衛(wèi)生部《綜合醫(yī)院康復(fù)醫(yī)學(xué)科基本標(biāo)準(zhǔn)》，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)康復(fù)醫(yī)學(xué)科。進(jìn)一步明確康復(fù)醫(yī)學(xué)科在綜合醫(yī)院中的功能定位，大力提倡早期臨床康復(fù)治療介入和多學(xué)科團(tuán)隊(duì)合作模式，保障人員、場(chǎng)地、設(shè)備、技術(shù)等重要指標(biāo)全面達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。把康復(fù)醫(yī)學(xué)科建設(shè)納入綜合醫(yī)院等級(jí)評(píng)審基本要求和必備內(nèi)容。2012年和2015年，全省縣級(jí)綜合醫(yī)院康復(fù)醫(yī)學(xué)科達(dá)標(biāo)率分別為70%和95%，三級(jí)綜合醫(yī)院康復(fù)醫(yī)學(xué)科達(dá)標(biāo)率分別為80%和100%。到2015年，各省轄市至少有1所三級(jí)綜合醫(yī)院的康復(fù)醫(yī)學(xué)科達(dá)到省級(jí)臨床重點(diǎn)專科標(biāo)準(zhǔn)，全省至少有1所三級(jí)綜合醫(yī)院康復(fù)醫(yī)學(xué)科達(dá)到國家級(jí)臨床重點(diǎn)專科標(biāo)準(zhǔn)。按衛(wèi)生部《綜合醫(yī)院康復(fù)醫(yī)學(xué)科管理指南》，加強(qiáng)康復(fù)醫(yī)學(xué)科規(guī)范化管理。

3、其他提供康復(fù)醫(yī)療服務(wù)的專業(yè)機(jī)構(gòu)建設(shè)。適應(yīng)人口老齡化、疾病譜變化和城市化發(fā)展，積極發(fā)展老年病醫(yī)院、護(hù)理院、托老機(jī)構(gòu)等中間型專業(yè)機(jī)構(gòu)。在上述機(jī)構(gòu)配備康復(fù)醫(yī)療專業(yè)人員、設(shè)備和適宜技術(shù)，開展有針對(duì)性、有所側(cè)重的康復(fù)醫(yī)療服務(wù)。探索建立醫(yī)療康復(fù)與教育康復(fù)、職業(yè)康復(fù)、社會(huì)康復(fù)合作發(fā)展模式，建立與其他殘疾兒童康復(fù)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)、輔助器具適配定點(diǎn)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)介服務(wù)渠道。

4、社區(qū)和家庭康復(fù)服務(wù)能力建設(shè)。在健全城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系的基礎(chǔ)上，在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）完善“六位一體”的服務(wù)功能，配備適宜的康復(fù)專科設(shè)備，培養(yǎng)社區(qū)醫(yī)師康復(fù)醫(yī)療服務(wù)技術(shù)，大力發(fā)展康復(fù)醫(yī)療服務(wù)；積極推行家庭醫(yī)生制度，主動(dòng)提供上門服務(wù)，對(duì)需要長(zhǎng)期康復(fù)醫(yī)療服務(wù)的居民家庭成員提供居家康復(fù)醫(yī)療服務(wù)。重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院康復(fù)醫(yī)療服務(wù)能力建設(shè)，培養(yǎng)專職或兼職康復(fù)醫(yī)師或康復(fù)治療師，引進(jìn)適宜技術(shù)和設(shè)備。加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)康復(fù)知識(shí)宣傳和普及功能，提高城鄉(xiāng)居民康復(fù)預(yù)防和康復(fù)治療意識(shí)。

5、建立康復(fù)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)分工協(xié)作機(jī)制。明確各類提供康復(fù)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)的功能和任務(wù)，探索建立各類提供康復(fù)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)之間的分工合作機(jī)制，建立渠道通暢的綜合醫(yī)院康復(fù)科、康復(fù)專科醫(yī)院與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、家庭轉(zhuǎn)介服務(wù)機(jī)制。逐步形成“綜合醫(yī)院—康復(fù)專科醫(yī)院—其他康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)—社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院—家庭”一體化康復(fù)醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。

6、加強(qiáng)康復(fù)醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量安全規(guī)范化管理。各類提供康復(fù)醫(yī)療服務(wù)的機(jī)構(gòu)都要按標(biāo)準(zhǔn)配備人員、技術(shù)和設(shè)備設(shè)施，全面開展符合康復(fù)醫(yī)療服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的基本項(xiàng)目。根據(jù)國際康復(fù)醫(yī)學(xué)發(fā)展趨勢(shì)，積極引進(jìn)新技術(shù)、新項(xiàng)目，研究制定新技術(shù)、新項(xiàng)目的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。研究制定相關(guān)疾病和損傷的臨床康復(fù)技術(shù)指南和臨床路徑，研究制定康復(fù)醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，建立健全康復(fù)醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量控制體系。2011年年底前建立江蘇省康復(fù)醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量控制中心，2015年前，所有省轄市均要建立相應(yīng)的質(zhì)量控制中心，并充分發(fā)揮質(zhì)量控制中心的專業(yè)督導(dǎo)作用。

（二）康復(fù)醫(yī)學(xué)人才隊(duì)伍建設(shè)

1、發(fā)展學(xué)歷教育。支持具備條件的醫(yī)學(xué)及相關(guān)高等院校在康復(fù)治療相關(guān)專業(yè)方向設(shè)置物理治療和作業(yè)治療學(xué)專業(yè)方向，建立專業(yè)準(zhǔn)入及教學(xué)資質(zhì)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，逐步規(guī)范康復(fù)治療學(xué)歷教育，確保教學(xué)質(zhì)量。“十二五”期間，我省康復(fù)治療相關(guān)專業(yè)畢業(yè)生達(dá)到2000名以上，保持我省在全國康復(fù)教育方面的領(lǐng)先地位。

2、加強(qiáng)繼續(xù)教育。研究制定康復(fù)醫(yī)學(xué)相關(guān)專業(yè)人員康復(fù)醫(yī)學(xué)繼續(xù)教育規(guī)范，加強(qiáng)對(duì)康復(fù)醫(yī)療技術(shù)人員和管理人員的在職繼續(xù)教育。加強(qiáng)“江蘇省康復(fù)醫(yī)學(xué)培訓(xùn)中心”平臺(tái)建設(shè)，增強(qiáng)繼續(xù)教育和專業(yè)培訓(xùn)功能，進(jìn)一步提升其在我省康復(fù)醫(yī)學(xué)繼續(xù)教育領(lǐng)域的龍頭地位。“十二五”期間，各省轄市都要建立區(qū)域性康復(fù)醫(yī)學(xué)培訓(xùn)和示范中心。通過區(qū)域輻射，形成我省不同層次、不同特色、布局合理、體系健全的康復(fù)醫(yī)學(xué)專業(yè)人才繼續(xù)教育網(wǎng)絡(luò)。

3、強(qiáng)化崗位培訓(xùn)。研究制定康復(fù)醫(yī)務(wù)人員崗位培訓(xùn)計(jì)劃和培訓(xùn)規(guī)范，強(qiáng)化和規(guī)范康復(fù)醫(yī)務(wù)人員崗位培訓(xùn)及臨床醫(yī)師向康復(fù)醫(yī)師的轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)。采取多種形式加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生服務(wù)中心全科醫(yī)師的培訓(xùn)力度，使其掌握醫(yī)療康復(fù)基本技能。“十二五”期間，全省85%以上的各類康復(fù)專業(yè)技術(shù)人員要接受不同層次、不同形式的專業(yè)培訓(xùn)，逐步提高康復(fù)專業(yè)技術(shù)人員的專業(yè)水平。

4、發(fā)揮專家作用。大力培養(yǎng)省市級(jí)康復(fù)醫(yī)學(xué)專業(yè)專家隊(duì)伍，建立省市兩級(jí)康復(fù)醫(yī)學(xué)專家?guī)欤谛l(wèi)生行政部門的組織下，指導(dǎo)全省和本區(qū)域的康復(fù)醫(yī)療服務(wù)人才和技術(shù)建設(shè)，參與康復(fù)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收和相關(guān)檢查指導(dǎo)工作。

（三）康復(fù)醫(yī)療服務(wù)技術(shù)和設(shè)備建設(shè)

1、推廣適宜技術(shù)和設(shè)備。根據(jù)衛(wèi)生部標(biāo)準(zhǔn)要求和康復(fù)醫(yī)學(xué)發(fā)展趨勢(shì)，結(jié)合我省康復(fù)醫(yī)療服務(wù)需求，研究制定我省基本康復(fù)醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目，明確與基本康復(fù)醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目相適應(yīng)的適宜技術(shù)和設(shè)備目錄。在此基礎(chǔ)上，研究制定各類康復(fù)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)項(xiàng)目和技術(shù)、設(shè)備要求。要重視開發(fā)、應(yīng)用中醫(yī)藥康復(fù)醫(yī)療技術(shù)。

2、積極引進(jìn)新技術(shù)、新項(xiàng)目、新設(shè)備。緊跟國際康復(fù)醫(yī)學(xué)發(fā)展步伐，依托省康復(fù)醫(yī)學(xué)培訓(xùn)中心和省級(jí)專家?guī)欤⒖祻?fù)醫(yī)療服務(wù)新技術(shù)、新項(xiàng)目評(píng)估機(jī)制，分析研究適宜我省的新技術(shù)、新項(xiàng)目和新設(shè)備，做好推廣、引進(jìn)工作，保持我省康復(fù)醫(yī)療技術(shù)、項(xiàng)目在全國的領(lǐng)先水平。

3、組織實(shí)施康復(fù)醫(yī)療服務(wù)技術(shù)、項(xiàng)目、設(shè)備達(dá)標(biāo)活動(dòng)。結(jié)合康復(fù)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)達(dá)標(biāo)評(píng)審，根據(jù)制定的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，定期不定期組織各類康復(fù)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)技術(shù)、項(xiàng)目、設(shè)備達(dá)標(biāo)評(píng)審評(píng)價(jià)活動(dòng)。

（四）康復(fù)醫(yī)學(xué)科研能力建設(shè)

1、重視康復(fù)醫(yī)學(xué)前沿性、導(dǎo)向性和實(shí)用性重大課題研究，建立康復(fù)醫(yī)學(xué)科研專項(xiàng)基金，鼓勵(lì)和支持專業(yè)人員自主創(chuàng)新，不斷提高康復(fù)醫(yī)學(xué)科研水平，逐步發(fā)展和完善本學(xué)科理論和技術(shù)體系。

2、加強(qiáng)全省康復(fù)醫(yī)學(xué)的多中心橫向科研合作，加強(qiáng)與國內(nèi)外先進(jìn)地區(qū)和單位的合作交流，設(shè)立江蘇省康復(fù)醫(yī)學(xué)科技進(jìn)步獎(jiǎng)，鞏固我省在康復(fù)醫(yī)學(xué)科研方面的國內(nèi)領(lǐng)先地位，“十二五”期間爭(zhēng)取有1-2項(xiàng)課題達(dá)到國際先進(jìn)水平。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

各級(jí)黨委、政府和相關(guān)部門，要充分認(rèn)識(shí)發(fā)展康復(fù)醫(yī)療事業(yè)的重大意義，把康復(fù)醫(yī)療工作擺上重要議事日程，將其作為醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的一項(xiàng)重要工作來抓，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立指導(dǎo)協(xié)調(diào)組織，制定本地實(shí)施細(xì)則，完善相關(guān)政策措施，全力推進(jìn)我省康復(fù)醫(yī)療事業(yè)快速、健康發(fā)展，為廣大人民群眾造福。

（二）部門各司其責(zé)

各相關(guān)部門要進(jìn)一步明確職能，各司其職，各負(fù)其責(zé)。衛(wèi)生部門是康復(fù)醫(yī)療事業(yè)發(fā)展的主管部門，要認(rèn)真研究制定本規(guī)劃實(shí)施的工作程序、具體措施和實(shí)施成效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，依法加強(qiáng)對(duì)各類康復(fù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督、指導(dǎo)和管理。殘聯(lián)組織是殘疾人康復(fù)的主管部門，要會(huì)同有關(guān)部門加快推進(jìn)各類殘疾人康復(fù)醫(yī)療政策保障和服務(wù)體系建設(shè)。民政部門要落實(shí)貧困康復(fù)患者的醫(yī)療救助政策，繼續(xù)辦好所屬康復(fù)機(jī)構(gòu)。財(cái)政部門要落實(shí)對(duì)康復(fù)醫(yī)療事業(yè)的投入政策。教育部門要合理規(guī)劃康復(fù)專業(yè)學(xué)歷教育，促進(jìn)我省康復(fù)人才隊(duì)伍不斷發(fā)展。人力資源和社會(huì)保障部門要把基本康復(fù)醫(yī)療服務(wù)納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷范圍，并通過政策引導(dǎo)促進(jìn)城鄉(xiāng)基層康復(fù)醫(yī)療事業(yè)的發(fā)展。物價(jià)部門要科學(xué)合理核定康復(fù)醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

（三）加大宣教力度

全省各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)特別是康復(fù)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)、各新聞媒體要利用多種形式，加大康復(fù)預(yù)防和康復(fù)醫(yī)療的宣傳教育力度，使廣大公眾充分認(rèn)識(shí)康復(fù)醫(yī)療的重要性，增強(qiáng)康復(fù)預(yù)防和康復(fù)醫(yī)療意識(shí)，正確處理臨床醫(yī)療與康復(fù)醫(yī)療的關(guān)系，及時(shí)、有效地接受康復(fù)醫(yī)療服務(wù)，減輕疾病痛苦，提高生活質(zhì)量，降低社會(huì)和家庭負(fù)擔(dān)。

（四）強(qiáng)化督導(dǎo)檢查

各級(jí)政府和各相關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)本規(guī)劃實(shí)施進(jìn)度和質(zhì)量的監(jiān)督、指導(dǎo)和檢查，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在問題，不斷完善相關(guān)政策措施，加大持續(xù)整改力度，保證規(guī)劃順利實(shí)施。